什么是Zorgtoeslag，它对留学生有何重要意义？
Zorgtoeslag是一项月度政府补贴，每月最多返还129欧元的荷兰医疗保险费。如果您是在荷兰工作的国际学生，年收入低于40,857欧元，您几乎肯定符合申请条件。 荷兰税务局（Belastingdienst）每月自动将钱存入您的银行账户——无需缴税，无需偿还（只要您的收入估算正确）。对于每月在兼职工作中赚取600欧元的学生，zorgtoeslag可将您的净保险成本从150欧元降至约21欧元/月。
然而，荷兰数千名国际学生从未申请。有些人不知道它的存在。其他人以为只有荷兰公民才有资格。这两种假设都是错误的。本指南将为您详细讲解：谁有资格、能获得多少、如何一步步申请，以及如何避免导致追缴款项的错误。
有关荷兰医疗保险的全面信息——何时需要basisverzekering、免赔额如何运作以及涵盖哪些内容——请阅读我们的荷兰留学生保险完整指南。
Zorgtoeslag的运作方式：基本机制
荷兰政府每年设定一个”标准保费”（standaardpremie）——政府认为基本医疗保险合理的金额。2026年，该金额为每年2,119欧元（约每月177欧元）。政府随后根据您的收入计算”标准缴费额”（normpremie）——其认为您应自行支付的部分。Zorgtoeslag弥补这两个金额之间的差额。
收入越低 = 标准缴费额越低 = zorgtoeslag越高。
这就是为什么兼职工作的学生获得的金额最高。您的收入低，因此政府承担大部分差额。
2026年关键数据一览
| 详情 | 单身人士 | 有福利伴侣 |
|---|---|---|
| 最高zorgtoeslag | 129欧元/月（1,548欧元/年） | 246欧元/月（2,952欧元/年） |
| 收入上限 | 40,857欧元/年 | 51,142欧元/年（合计） |
| 资产上限 | 146,011欧元 | 184,633欧元（合计） |
| 付款日期 | 每月约20日 | 每月约20日 |
| 最低年龄 | 18岁 | 18岁 |
谁有资格申请Zorgtoeslag？
您需满足以下全部五项条件：
-
您拥有荷兰基本医疗保险（basisverzekering）。 国际留学生保险、EHIC或本国保险均不算数。您必须持有荷兰医疗保险机构（Zilveren Kruis、CZ、VGZ、Menzis等）的有效保单。
-
您年满18岁。 18岁以下的儿童免费由父母的保险覆盖。
-
您居住在荷兰，或在税务上被视为荷兰居民。 在荷兰市政机构登记了地址并持有BSN。
-
您的年收入（verzamelinkomen）低于门槛。 2026年：40,857欧元（单身）或51,142欧元（有福利伴侣）。这是您所有来源的总收入——工资、自由职业收入、投资回报。学生贷款和助学金（studiefinanciering）不计入收入。
-
您的资产低于门槛。 2026年：146,011欧元（单身）或184,633欧元（有福利伴侣）。资产包括储蓄账户、投资和房产（不含主要住所）。学生债务不计入其中。
谁不符合资格？
- 没有basisverzekering的学生（例如，使用EHIC或国际保险的非工作学生）
- 收入超过门槛的任何人
- 18岁以下的任何人
- 没有有效BSN或没有荷兰地址登记的居民
对国际学生的关键提示： 只有在荷兰从事有偿工作时，您才需要basisverzekering。但一旦您因兼职工作而获得basisverzekering，您也就具备了申请zorgtoeslag的资格。两者相辅相成。
您将获得多少Zorgtoeslag？
金额完全取决于您的年收入。收入越低 = zorgtoeslag越高。以下是2026年学生的实际示例：
收入与Zorgtoeslag对照表（单身人士，2026年）
| 年收入 | 月收入 | Zorgtoeslag/月 | 净保险成本* |
|---|---|---|---|
| 0–7,200欧元 | 0–600欧元 | 129欧元（最高） | ~21欧元/月 |
| 9,600欧元 | 800欧元 | ~125欧元 | ~25欧元/月 |
| 12,000欧元 | 1,000欧元 | ~120欧元 | ~30欧元/月 |
| 14,400欧元 | 1,200欧元 | ~114欧元 | ~36欧元/月 |
| 18,000欧元 | 1,500欧元 | ~103欧元 | ~47欧元/月 |
| 24,000欧元 | 2,000欧元 | ~80欧元 | ~70欧元/月 |
| 30,000欧元 | 2,500欧元 | ~56欧元 | ~94欧元/月 |
| 36,000欧元 | 3,000欧元 | ~27欧元 | ~123欧元/月 |
| 40,857欧元 | 3,405欧元 | 0欧元（门槛） | ~150欧元/月 |
*假设basisverzekering平均保费约为150欧元/月。
学生真实案例
Maria在阿姆斯特丹大学就读，每周在咖啡馆工作12小时，月收入650欧元（年收入7,800欧元）。
- Basisverzekering保费：143欧元/月（natura保单，VinkVink）
- Zorgtoeslag：129欧元/月（最高——她的收入足够低）
- 每月净保险成本：143欧元 − 129欧元 = 14欧元/月
这比Netflix订阅费还少。而她享有完整的荷兰医疗保险——全科医生就诊、住院治疗、心理健康、处方药，basisverzekering套餐中的一切。
有福利伴侣（Toeslagpartner）的情况
如果您与伴侣同住，收入合并计算。最高金额更高（246欧元/月），但收入门槛适用于你们两人的合计收入。
| 合计年收入 | Zorgtoeslag/月（夫妻） |
|---|---|
| 0–10,000欧元 | 246欧元（最高） |
| 20,000欧元 | ~200欧元 |
| 30,000欧元 | ~140欧元 |
| 40,000欧元 | ~70欧元 |
| 51,142欧元 | 0欧元（门槛） |
重要： “福利伴侣”（toeslagpartner）与恋爱伴侣不同。如果您与已婚、登记伴侣关系或共同抚养孩子的人登记在同一地址，他/她就是您的toeslagpartner。仅与其他学生合租公寓不使其成为您的福利伴侣。
申请前您需要准备的材料
在提交zorgtoeslag申请之前，您需要四样东西。以下是每样东西的具体内容及获取方式。
1. BSN（Burgerservicenummer）——您的公民服务号码
BSN是您在荷兰的唯一9位身份号码。在市政机构（gemeente）登记时自动获取。
获取方式：
- 抵达后5天内在当地市政办公室（gemeentehuis）预约
- 携带：有效护照、居住证明（租房合同）和大学录取通知书
- 当场或在5个工作日内收到您的BSN
- 此BSN用于所有事务：保险、银行账户、税务、zorgtoeslag
2. DigiD——您的数字身份
DigiD是荷兰政府的数字登录系统。您需要它来访问Mijn Toeslagen（申请zorgtoeslag的门户）、提交纳税申报表和管理政府服务。
如何获取DigiD：
- 访问digid.nl并点击”申请”
- 输入您的BSN、姓名和出生日期（必须与市政登记一致）
- 选择用户名和密码
- 激活码通过实体邮件发送到您登记的荷兰地址——需要5至7个工作日
- 在digid.nl输入激活码以激活您的账户
- 建议： 在手机上设置DigiD应用程序进行双因素验证（某些政府服务需要）
DigiD常见问题：
- 激活信件寄往您的登记地址。如果您最近搬家但未更新地址，信件会寄到错误的地方。
- 激活码在20天后失效。如果错过，必须重新申请。
- 您只能有一个DigiD。如果您之前有过（例如，之前的居留期间），可以找回。
3. 荷兰基本医疗保险（Basisverzekering）
您必须持有有效的basisverzekering保单。在市政机构登记后，直接向荷兰医疗保险机构（Zilveren Kruis、CZ、VGZ、Menzis等）申请。2026年平均保费：142–161欧元/月。
有关选择保险机构的详细信息，请参阅我们的荷兰留学生保险指南。
4. 荷兰银行账户（IBAN）
Zorgtoeslag存入荷兰银行账户（以NL开头的IBAN）。您需要以自己名义开立的银行账户。
对国际学生最快的选择： bunq（纯线上，5分钟开户）。传统银行：ING、ABN AMRO、Rabobank（可能需要1–2周）。
分步申请指南
准备好四项前提条件后，实际申请大约需要15分钟。
第1步：登录Mijn Toeslagen
访问mijn.toeslagen.nl，使用DigiD登录。
第2步：选择”Zorgtoeslag Aanvragen”（申请医疗补贴）
从可用福利（toeslagen）列表中选择”Zorgtoeslag”。您还会看到huurtoeslag（租房补贴）、kindgebonden budget和kinderopvangtoeslag的选项——如果您的租金低于某个门槛，您也可能有资格申请huurtoeslag。
第3步：输入您的个人信息
- 您的BSN通过DigiD登录预先填写
- 确认您的荷兰地址
- 输入您的荷兰银行账号（IBAN）
- 说明您是否有福利伴侣（toeslagpartner）
第4步：输入您的预计年收入
这是最重要的步骤。输入当前日历年（1月至12月）的预计总收入。对于兼职工作的学生：
- 如果您每月赚600欧元，工作10个月 = 估算6,000欧元
- 如果您全年每月赚700欧元 = 估算8,400欧元
- 如果您的工时不固定，保守估算——略高比略低更安全
只计算工作、自雇或投资的收入。 不包括：
- 学生贷款或助学金（studiefinanciering/DUO）
- 奖学金
- 父母的经济支持
- 您的储蓄余额
第5步：提交并等待
提交后，Belastingdienst处理您的申请。处理时间最长8周，但大多数申请在4–6周内处理完毕。
您会收到一封确认月度金额的信件（beschikking）。您的第一笔付款在审批后下个月的20日左右到账。
第6步：查看您的第一笔付款
付款在每月20日左右到账。如果您的申请有追溯效力，第一笔付款可能涵盖多个月份。
何时申请：时机很重要
在获得Basisverzekering后立即申请
申请zorgtoeslag的最佳时机是安排basisverzekering的同一周。不要等待。每个月的延误意味着最多129欧元被留在桌上。
追溯申请
错过了开始时间？您可以追溯申请zorgtoeslag：
- 在同一日历年内： 从您basisverzekering开始的月份起获得zorgtoeslag（或从1月1日起，以较晚者为准）
- 对于上一年： 您可以在2026年9月1日之前申请2025年的zorgtoeslag
- 一般规则： 您可以从申请时起向前追溯1年申请
示例： 您于2026年2月开始工作并于2月获得basisverzekering。您于2026年6月申请zorgtoeslag。您会收到2月至6月的一次性付款，加上从7月起的定期月度付款。
9月1日截止日期
对于每个日历年，追溯申请的截止日期是下一年的9月1日。 如果您忘记申请2025年的，则有效期至2026年9月1日。此后，这笔钱将永久丢失。
收入变化时会发生什么
这是许多学生遇到麻烦的地方。Zorgtoeslag根据您的预计年收入计算。年底时，Belastingdienst根据您的实际收入（来自您的纳税申报表）重新计算。如有差异，您必须偿还或将获得额外款项。
情景1：您的实际收入高于估算
您估算了7,000欧元，但实际赚了12,000欧元（您接了额外的暑期班次）。Belastingdienst重新计算，并向您开具多付金额的账单——可能是几百欧元。
如何避免： 一旦您的情况发生变化，立即在mijn.toeslagen.nl更新您的收入估算。开始工作更多小时？立即更新。加薪了？更新。系统会调整您的月度付款——比年终账单痛苦少得多。
情景2：您的实际收入低于估算
您估算了10,000欧元，但实际只赚了7,000欧元（您辞掉了一份工作）。好消息——Belastingdienst会把差额还给您。在提交纳税申报表后，您会收到一笔付款。
情景3：您停止工作
如果您辞职并取消了basisverzekering（因为您不再需要它），您也必须立即取消zorgtoeslag。否则，您会收到不应得到的钱——并且必须连同可能的利息一起偿还。
更新规则： 在任何收入、工作或保险变化后，始终在4周内更新。
与Basisverzekering的关联
Zorgtoeslag和basisverzekering直接关联。以下是它们的互动方式：
您需要Basisverzekering才能获得Zorgtoeslag
没有basisverzekering = 没有zorgtoeslag。国际留学生保险、EHIC和本国保险均不符合资格。这是根本要求。
兼职工作的触发机制
大多数国际学生的流程：
- 您开始兼职工作 → 荷兰法律要求您获得basisverzekering
- 您获得basisverzekering → 您具备申请zorgtoeslag的资格
- 您申请zorgtoeslag → 您的净保险成本降至14–50欧元/月
- 您现在以标价的一小部分享有全面的荷兰医疗保险
有无Zorgtoeslag的Basisverzekering成本对比
| 情景 | 无zorgtoeslag | 有zorgtoeslag | 节省 |
|---|---|---|---|
| 学生，月收入600欧元 | 150欧元/月 | 21欧元/月 | 129欧元/月 |
| 学生，月收入1,000欧元 | 150欧元/月 | 30欧元/月 | 120欧元/月 |
| 学生，月收入1,500欧元 | 150欧元/月 | 47欧元/月 | 103欧元/月 |
| 夫妻，各月收入800欧元 | 300欧元/月（2份保单） | 54欧元/月 | 246欧元/月 |
免赔额（Eigen Risico）怎么算？
Zorgtoeslag涵盖您的部分保费——而非免赔额。2026年强制免赔额为每年385欧元。这意味着专科护理、住院治疗或处方药的前385欧元由您自付。无论如何，全科医生就诊均免费。
10个常见的Zorgtoeslag错误（及如何避免）
1. 根本不申请
错误： 认为自己因为不是荷兰人而没有资格。 解决方案： 国籍不重要。如果您有basisverzekering、BSN且收入低于门槛，您就有资格。去申请吧。
2. 申请太晚
错误： 获得basisverzekering后等待数月才申请。 解决方案： 在获得保险的同一周申请。您可以申请追溯付款，但仅限于下一年的9月1日之前。
3. 低估您的收入
错误： 估算5,000欧元，但实际赚了10,000欧元（因为没有考虑暑期工收入）。 解决方案： 包含全年的所有预期收入，包括暑期工和假期工作。最好估算略高而不是太低。
4. 高估您的收入
错误： 因为不确定而估算15,000欧元，但实际只赚了8,000欧元。 解决方案： 虽然风险较小（您稍后会收到额外款项），但这意味着您全年收到的月度付款较低。尽可能准确地估算。
5. 忘记在收入变化后更新
错误： 您的估算显示7,000欧元，但年中升至每周20小时。 解决方案： 在任何变化后4周内在mijn.toeslagen.nl更新您的估算。
6. 包含非应税收入
错误： 在收入估算中添加学生贷款、奖学金或父母支持。 解决方案： 只计算应税收入——工资、自雇收入、投资回报。学生资助（DUO贷款/助学金）不算。
7. 失去资格时不取消
错误： 取消basisverzekering（因为停止工作）但继续接收zorgtoeslag。 解决方案： 取消basisverzekering的同一天取消zorgtoeslag。追缴款项可能在一年后才会到来——届时您可能欠1,000欧元以上。
8. 银行账户错误
错误： 输入外国银行账户（非NL IBAN）。 解决方案： Zorgtoeslag只能支付到以您名义开立的荷兰银行账户。先开立荷兰账户。
9. 不提交年度纳税申报表
错误： 忽略年度纳税申报（aangifte inkomstenbelasting）。 解决方案： 每年提交纳税申报表。Belastingdienst用它来核实您的收入并完成zorgtoeslag的结算。如果您不提交，他们可能撤销您的全部福利并要求全额偿还。
10. 室友混淆（Toeslagpartner）
错误： 将室友视为福利伴侣，或未申报真正的伴侣。 解决方案： 室友不是福利伴侣，除非你们已婚、处于登记伴侣关系或共同抚养孩子。但如果您的伴侣确实是toeslagpartner，则两人的收入都要计算——不申报可能导致追缴款项。
常见问题解答
作为非欧盟国际学生，我能获得zorgtoeslag吗？
可以。 您的国籍不重要。如果您有荷兰basisverzekering、BSN、年满18岁、居住在荷兰且收入低于门槛，您就有资格。唯一的要求是您在荷兰合法居住——如果您持有居留许可（VVR）和工作许可（TWV），这一条件即满足。
我的学生贷款算作zorgtoeslag的收入吗？
不算。 DUO的学生资助（studiefinanciering），包括贷款部分（lening）和补充助学金（aanvullende beurs），不计入收入。只有应税收入才算——兼职工作的工资、自由职业收入或投资回报。
我每周工作8小时。我符合资格吗？
几乎肯定可以。 如果您以最低工资每周工作8小时，大约是每月500欧元或每年6,000欧元——远低于40,857欧元的门槛。您将获得每月129欧元的最高zorgtoeslag。您因工作而必须持有basisverzekering，并且因收入较低而有资格获得接近最高的补贴。
申请需要多长时间？
Belastingdienst在4至8周内处理申请。您会收到一封含有批准金额的信件（beschikking）。第一笔付款在审批后下个月的20日左右到账。如果您的申请涵盖过去几个月，您会收到这些月份的一次性付款。
我能追溯申请zorgtoeslag吗？
可以，但有限制。 您随时可以申请当年的zorgtoeslag。对于上一年，您可以在下一年的9月1日之前申请（例如，2025年的zorgtoeslag，截止日期为2026年9月1日）。此后，这笔钱将永久丢失。
如果我什么都不赚——只是学习不工作，会怎样？
如果您没有收入也不工作，无需持有basisverzekering。您可以使用EHIC（欧盟学生）或国际留学生保险（非欧盟学生）。没有basisverzekering，您无法获得zorgtoeslag。这项补贴只存在于持有荷兰基本保险的人。
我收到了追缴款项要求。我该怎么办？
首先，登录mijn.toeslagen.nl检查要求是否正确。如果您的实际收入高于估算，追缴要求可能是正确的。您可以安排分期付款计划（betalingsregeling）——Belastingdienst允许分期付款。如果您认为要求有误，可以在6周内提出异议（bezwaarschrift）。
Zorgtoeslag需要纳税吗？
不需要。 Zorgtoeslag是免税福利。您不需要在纳税申报表中将其申报为收入。
如果我离开荷兰，我的zorgtoeslag会怎样？
离开前取消您的zorgtoeslag。在市政机构注销（uitschrijven bij de gemeente）并取消您的basisverzekering。如果您离开后继续接收zorgtoeslag，必须偿还离开日期后收到的所有款项。
实习期间能获得zorgtoeslag吗？
如果是有薪实习且您有basisverzekering——是的，您可以获得zorgtoeslag。如果是无薪实习，您不需要basisverzekering，因此无法获得zorgtoeslag（除非您同时还有单独的有薪工作）。
快速清单：5步完成Zorgtoeslag申请
- 在市政机构登记 → 获得BSN
- 开立荷兰银行账户 → 以您名义的NL IBAN
- 获取DigiD → 在digid.nl申请，等待5–7天收取激活信
- 办理basisverzekering → 选择荷兰医疗保险机构（142–161欧元/月）
- 申请zorgtoeslag → 用DigiD登录mijn.toeslagen.nl，提交收入估算
总设置时间： 2–4周（主要等待DigiD激活信）。 每月节省： 最多129欧元/月 = 1,548欧元/年。
实用资源
- 荷兰留学生医疗保险：完整指南 — 关于basisverzekering、免赔额、保险范围和工作触发机制的全面指南
- 欧盟留学生的EHIC和GHIC — 您的欧洲医疗卡何时够用——何时不够用
- 国际学生如何选择医疗保险 — 跨国比较保险方案的通用框架
- 比较留学生保险方案 — 国际留学生保险选项的并排比较
不要把1,548欧元/年留在桌上
Zorgtoeslag是欧洲最慷慨的学生福利之一。在荷兰工作的学生可以将医疗保险成本降低到每月14–50欧元——比大多数流媒体订阅还少。申请只需15分钟。回报高达每年1,548欧元。
如果您有basisverzekering且年收入低于40,857欧元，没有理由不申请。登录mijn.toeslagen.nl，输入您的收入，让荷兰政府帮您支付保险费用。
比较留学生保险方案 — 不确定哪种保险设置适合您的情况？并排比较方案。
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