Qu’est-ce que le Convenio Especial et les étudiants peuvent-ils en bénéficier ?
Le Convenio Especial est la convention espagnole d’accès aux soins publics pour les personnes sans autre couverture publique : il coûte 60 €/mois avant 65 ans (157 € à partir de 65 ans) et donne accès aux services de base du Sistema Nacional de Salud (SNS). Le hic : vous devez avoir vécu en Espagne pendant au moins un an sans interruption juste avant votre demande, être inscrit au padrón (registre municipal) et n’avoir aucun autre accès aux soins publics. Pour les étudiants non-UE, cela signifie que la première année nécessite une assurance privée. C’est ensuite le service de santé régional qui décide si les titulaires d’un séjour pour études (estancia por estudios) sont acceptés.
Le Convenio Especial vous donne accès au médecin généraliste, aux spécialistes, à l’hôpital et au transport sanitaire urgent, sans ticket modérateur ni délai de carence. Les médicaments prescrits en ambulatoire restent en revanche entièrement à votre charge (100 %). Ce guide explique qui y a droit, comment faire la demande, ce qui est couvert ou non, l’assurance privée de transition pour la première année et pourquoi les étudiants de l’UE n’en ont généralement pas besoin.
Pour une vue d’ensemble des soins de santé en Espagne, consultez notre guide de la Seguridad Social en Espagne et notre guide pays Espagne.
Comment fonctionne le Convenio Especial
Le Convenio Especial repose sur la loi 16/2003 relative à la cohésion et à la qualité du SNS (article 3.3) et est régi par le décret royal 576/2013. Il s’adresse aux personnes qui vivent en Espagne mais n’ont pas droit aux soins publics par le travail, une pension ou les règles européennes de sécurité sociale. Vous le signez avec le service de santé de la communauté autonome où vous êtes inscrit au padrón (l’INGESA à Ceuta et Melilla).
Informations clés
| Détail | Info |
|---|---|
| Coût mensuel (moins de 65 ans) | 60 € |
| Coût mensuel (65 ans et plus) | 157 € |
| Coût annuel (moins de 65 ans) | 720 € |
| Condition de résidence | 1 an sans interruption en Espagne, juste avant la demande |
| Empadronamiento requis | Oui — au moment de la demande |
| Étendue de la couverture | Services communs de base du SNS (cartera común básica) |
| Ticket modérateur / carence | Aucun |
| Médicaments prescrits en ambulatoire | 100 % à votre charge |
| Soins dentaires couverts | Seulement ce que couvre le système public (limité pour les adultes) |
| Où faire la demande | Votre service de santé régional |
Qui y a droit ?
Selon le ministère espagnol de la Santé, vous pouvez faire la demande si vous remplissez toutes ces conditions :
- Vous avez vécu en Espagne pendant au moins un an sans interruption juste avant la demande. Les périodes de résidence dans un autre pays de l’UE/EEE, en Suisse ou au Royaume-Uni comptent aussi.
- Vous êtes inscrit au padrón (empadronado) d’une commune espagnole au moment de la demande.
- Vous n’avez aucun accès aux soins publics par une autre voie — ni par le droit espagnol (par exemple un emploi), ni par les règles européennes de sécurité sociale, ni par une convention bilatérale de sécurité sociale.
Le ministère présente le Convenio Especial comme destiné aux étrangers économiquement inactifs qui ont besoin d’une assurance maladie pour vivre en Espagne. Pour les étudiants en séjour pour études, c’est le service de santé régional qui décide s’ils sont acceptés — renseignez-vous auprès du vôtre avant de compter dessus.
Qui n’y a PAS droit ?
- Les étudiants UE/EEE couverts par le système de leur pays — votre CEAM vous donne déjà accès aux soins nécessaires dans le SNS
- Les étudiants salariés — si vous travaillez et êtes déclaré à la Seguridad Social, vous êtes couvert par votre emploi
- Les étudiants en première année — la condition d’un an de résidence empêche une adhésion immédiate
Le problème de la première année : que faire avant le Convenio Especial
C’est le principal obstacle pour les étudiants non-UE. Vous arrivez en Espagne et avez besoin de soins, mais le Convenio Especial n’est pas accessible avant au moins 12 mois. Voici comment combler cette période.
Assurance privée pour la première année
L’assurance santé privée est de toute façon obligatoire pour le visa étudiant espagnol : vous l’aurez donc déjà. Choisissez un contrat qui remplit les conditions du visa et vous offre une vraie couverture.
| Assureur | Prix (octobre 2026) | Coût annuel | Remarques |
|---|---|---|---|
| Sanitas International Students | À partir de 41,45 €/mois | À partir d’environ 497 € | 14 à 35 ans ; actes dentaires inclus |
| Adeslas Welcome | À partir de 660 €/an | À partir de 660 € | Paiement annuel unique ; NIE valide exigé |
| ASISA Health Students | Devis en ligne | Devis en ligne | 2 à 12 mois, non renouvelable |
| DKV Visado | Devis en ligne | Devis en ligne | 0 € de ticket modérateur pour toutes les prestations |
Exigences d’assurance pour le visa : le contrat doit provenir d’un assureur autorisé en Espagne, offrir des prestations comparables à celles du SNS et être valable pour toute la durée du séjour. Les consulats ajoutent :
- Ni ticket modérateur ni franchise
- Aucun délai de carence
- Une couverture pour tout le séjour
- Dans certains consulats : au moins 30 000 € de couverture et le rapatriement
Pour une comparaison détaillée, utilisez notre outil de comparaison d’assurances.
Peut-on passer de l’assurance privée au Convenio Especial ?
C’est possible — si votre service de santé régional vous accepte après un an de résidence. Ne résiliez pas votre contrat privé avant que le Convenio Especial soit signé et que vous ayez votre carte de santé. Vérifiez aussi auprès du bureau des étrangers (Oficina de Extranjería) s’il accepte le Convenio Especial comme preuve d’assurance pour votre prochaine prolongation ; les assurances visa privées fournissent justement un certificat à cet effet.
Étape par étape : comment demander le Convenio Especial
Étape 1 : vérifiez votre empadronamiento
Vous devez être inscrit au padrón de votre commune au moment de la demande. Le certificado de empadronamiento délivré par votre mairie (Ayuntamiento) est aussi la preuve la plus courante d’un an de résidence.
Où : à votre Ayuntamiento, à son bureau d’accueil des citoyens (Oficina de Atención al Ciudadano) ou sur le site web de la commune.
Ce qu’il vous faut : votre passeport ou votre TIE et un justificatif de domicile, comme votre bail.
Étape 2 : rassemblez vos documents
Le ministère de la Santé demande les documents suivants :
- Pièce d’identité — NIE, passeport ou carte de séjour (TIE)
- Preuve d’un an de résidence continue juste avant la demande — par exemple un certificat de padrón ou un certificat de résidence délivré par la police (Dirección General de la Policía)
- Certificado de empadronamiento — l’inscription dans une commune espagnole
- Déclaration attestant que vous n’avez pas d’autre couverture publique — une déclaration sur l’honneur signée (declaración responsable) ou un certificat de votre pays d’origine attestant que votre couverture santé n’est pas exportée vers l’Espagne. Le certificat concerne les ressortissants des pays soumis aux règles européennes de sécurité sociale, du Royaume-Uni, d’Andorre et du Chili.
- Formulaire de demande — fourni par votre service de santé régional
- Coordonnées bancaires — vérifiez auprès de votre service de santé régional comment la cotisation mensuelle est réglée
Étape 3 : déposez votre demande
Vous faites la demande auprès du service de santé de votre comunidad autónoma (communauté autonome). Le ministère de la Santé renvoie vers la page d’information de chaque région :
| Région | Où déposer | Site web |
|---|---|---|
| Madrid | Comunidad de Madrid | sede.comunidad.madrid |
| Catalogne | Generalitat de Catalunya (CatSalut) | web.gencat.cat |
| Andalousie | Junta de Andalucía (Servicio Andaluz de Salud) | juntadeandalucia.es |
| Valence | Generalitat Valenciana | gva.es |
| Pays basque | Gouvernement basque (Osakidetza) | Renseignez-vous auprès de votre centre de santé |
| Toutes les autres | Votre service de santé régional | sanidad.gob.es répertorie toutes les régions |
Délai de traitement : fixé par chaque région — renseignez-vous lors de votre demande.
Étape 4 : payez la cotisation mensuelle
La cotisation est de 60 € par mois avant 65 ans et de 157 € à partir de 65 ans. Demandez à votre service de santé régional comment et quand le paiement est prélevé, et ce qui se passe en cas de paiement manqué.
Étape 5 : recevez votre tarjeta sanitaria
Après acceptation, votre service de santé régional vous remet une tarjeta sanitaria individuelle (carte de santé), physique et/ou numérique. Elle vous donne accès à :
- Votre centre de santé attitré (Centro de Salud)
- Un médecin de famille (Médico de Cabecera)
- Les services hospitaliers
- Des soins lors de séjours temporaires dans d’autres régions d’Espagne
- Des soins lors de séjours temporaires dans l’UE/EEE, au Royaume-Uni et en Suisse, avec un certificat provisoire de remplacement (Certificado Provisional Sustitutorio) délivré par l’INSS
Ce que couvre le Convenio Especial
Couvert (services communs de base du SNS)
Le Convenio Especial couvre la cartera común básica — prévention, diagnostic, traitement et rééducation dans les centres de santé et les hôpitaux, en soins primaires et spécialisés, en ambulatoire comme en hospitalisation :
- Consultations chez le généraliste dans votre Centro de Salud
- Soins spécialisés — sur orientation de votre généraliste
- Soins hospitaliers — hospitalisation et chirurgie
- Urgences — y compris le transport sanitaire urgent
- Examens diagnostiques — sur prescription
- Santé mentale — prise en charge dans le système public
- Maternité — dans le cadre des soins hospitaliers et spécialisés publics
- Prévention — vaccinations, programmes de dépistage
- Rééducation — dans les centres de santé
Ces services ne comportent ni ticket modérateur ni délai de carence.
NON couvert — 100 % à votre charge
Le ministère de la Santé cite quatre prestations que vous payez intégralement :
- Médicaments prescrits en ambulatoire — vous payez le prix complet des médicaments en pharmacie (la principale limite)
- Produits orthopédiques et prothèses en ambulatoire
- Produits diététiques
- Transport sanitaire non urgent
Comme dans le système public en général, les soins dentaires pour adultes sont limités (par exemple aux extractions), et les lunettes et lentilles de contact pour adultes ne sont pas couvertes.
Le problème des médicaments : comment le gérer
Payer 100 % des médicaments prescrits en ambulatoire est le principal point faible du Convenio Especial. Voici comment les étudiants s’organisent :
- Médicaments génériques — demandez au pharmacien la version générique (genérico), généralement moins chère
- Traitement régulier — si vous prenez des médicaments tous les mois, comparez leur prix complet avec le coût d’une assurance privée avant de changer
- Traitement à l’hôpital — la règle des médicaments en ambulatoire s’applique aux ordonnances retirées en pharmacie ; demandez à votre médecin comment sont gérés les médicaments administrés à l’hôpital
- Assurance privée — vérifiez ce qu’un contrat privé couvre en matière de médicaments ; Adeslas Welcome, par exemple, ne couvre aucun médicament
Étudiants de l’UE : pourquoi vous n’avez généralement PAS besoin du Convenio Especial
Si vous êtes citoyen de l’UE/EEE et disposez d’une carte européenne d’assurance maladie (CEAM) valide, vous avez déjà accès au système de santé public espagnol pour les soins médicalement nécessaires, aux mêmes conditions que les assurés en Espagne.
La CEAM en Espagne couvre :
- Les consultations au Centro de Salud
- Les traitements à l’hôpital
- Les urgences
- Les orientations vers des spécialistes
- Les médicaments sur ordonnance, avec la même part du prix que les assurés en Espagne
Limites de la CEAM :
- Elle doit être valable pour toute la durée du séjour — pour le certificat d’enregistrement de citoyen de l’UE, les étudiants peuvent utiliser une CEAM qui couvre tout le séjour
- Elle ne couvre que les soins médicalement nécessaires, pas les traitements programmés
- Elle ne s’utilise que dans les établissements publics
- Pas de rapatriement
Pour les séjours plus longs : les étudiants de l’UE qui restent plus de trois mois s’enregistrent comme résidents de l’UE ; une CEAM valable pour toute la durée du séjour est acceptée comme assurance maladie. Si vous commencez à travailler en Espagne, vous êtes alors couvert par votre emploi. Pour en savoir plus, lisez notre guide de la CEAM.
Convenio Especial ou assurance privée : comparaison
| Caractéristique | Convenio Especial | Assurance privée |
|---|---|---|
| Coût mensuel | 60 € (moins de 65 ans) | À partir d’environ 41 € (Sanitas International Students) |
| Coût annuel | 720 € | À partir de 660 € (Adeslas Welcome) |
| Disponible dès le premier jour ? | Non (un an de résidence d’abord) | Oui |
| Généraliste | Centre de santé public | Médecins du réseau de l’assureur |
| Accès aux spécialistes | Sur orientation du généraliste | Via le réseau de l’assureur |
| Soins hospitaliers | Hôpitaux publics | Hôpitaux privés du réseau |
| Médicaments | 100 % à votre charge (ambulatoire) | Selon le contrat |
| Soins dentaires | Limités pour les adultes | Certains contrats incluent des actes dentaires |
| Accepté par toutes les régions | Non — la région décide pour les titulaires d’un séjour pour études | Sans objet |
| Condition du visa remplie ? | Pas pour le visa initial | Oui, si le contrat est conforme |
| Démarches | Demande auprès du service de santé régional | Souscription en ligne |
Notre recommandation : souscrivez une assurance privée pour la première année (de toute façon obligatoire pour le visa), puis vérifiez après 12 mois si votre région vous accepte. Si vous êtes en bonne santé et avez rarement besoin de médicaments, le Convenio Especial à 60 €/mois peut être avantageux. Si vous avez besoin de médicaments réguliers ou de soins dentaires, ou si votre région ne vous accepte pas, gardez votre contrat privé.
Villes universitaires : où faire la demande
Madrid
- Comunidad de Madrid — informations et demande sur le guichet électronique régional (sede.comunidad.madrid)
- Les étudiants des universités madrilènes font leur demande auprès de la Comunidad de Madrid s’ils sont inscrits au padrón d’une commune de la région de Madrid
Barcelone
- Generalitat de Catalunya — la procédure est publiée sur web.gencat.cat
- Une fois inscrit, vous dépendez de votre centre de soins primaires local (CAP — Centre d’Atenció Primària)
Valence
- Generalitat Valenciana — la procédure est publiée sur gva.es
- Une fois inscrit, vous dépendez du Centro de Salud qui vous est attribué
Séville et Grenade
- Junta de Andalucía — la procédure est publiée sur juntadeandalucia.es
- Le Servicio Andaluz de Salud (SAS) gère les centres de santé dans les deux villes
Erreurs fréquentes à éviter
- Croire que l’on peut faire la demande tout de suite. Il faut un an de résidence continue juste avant la demande. Il n’existe aucune exception pour les étudiants.
- Ne pas s’inscrire au padrón dès l’arrivée. Inscrivez-vous à l’Ayuntamiento peu après votre emménagement. Le certificat de padrón est la preuve la plus simple de votre durée de résidence.
- Ne pas mettre à jour le padrón après un déménagement. Mettez à jour votre inscription à chaque changement d’adresse pour pouvoir prouver une année continue.
- Oublier la déclaration sur l’absence d’autre couverture. Vous devez déclarer que vous n’avez aucune autre couverture publique — et les ressortissants de l’UE, du Royaume-Uni, d’Andorre ou du Chili peuvent avoir besoin d’un certificat de leur pays.
- Croire que les médicaments sont couverts. Les médicaments prescrits en ambulatoire ne sont pas couverts. Prévoyez le prix complet de vos médicaments dans votre budget.
- Résilier l’assurance privée trop tôt. Gardez votre assurance privée active jusqu’à la signature du Convenio Especial et la délivrance de votre tarjeta sanitaria.
- Supposer que votre région vous acceptera. Les régions décident si les titulaires d’un séjour pour études peuvent adhérer. Renseignez-vous avant de compter dessus.
Questions fréquentes
Combien de temps prend la demande de Convenio Especial ?
Chaque service de santé régional fixe sa propre procédure et son propre délai de traitement. Renseignez-vous lors de votre demande et gardez votre assurance privée active jusqu’à la signature de la convention.
Puis-je demander le Convenio Especial avec un visa étudiant ?
Seulement si votre service de santé régional accepte les titulaires d’un séjour pour études (estancia por estudios). Il vous faut aussi un an de résidence continue, une inscription au padrón et aucune autre couverture publique. Renseignez-vous auprès de votre service de santé régional avant de compter dessus.
Que se passe-t-il si je quitte l’Espagne pendant l’été ?
La condition est un an de résidence continue juste avant la demande. La résidence dans un autre pays de l’UE/EEE, en Suisse ou au Royaume-Uni compte aussi. Si vous passez une longue période hors de ces pays, demandez à votre service de santé régional comment il apprécie la continuité.
Puis-je utiliser le Convenio Especial dans toute l’Espagne ?
Votre tarjeta sanitaria vous donne accès aux soins dans votre région et lors de séjours temporaires dans d’autres régions d’Espagne, à Ceuta et à Melilla. Pour les séjours temporaires dans l’UE/EEE, au Royaume-Uni ou en Suisse, l’INSS délivre un certificat provisoire de remplacement (Certificado Provisional Sustitutorio).
Puis-je ajouter mon partenaire ou ma famille au Convenio Especial ?
La cotisation est fixée par adhérent — 60 €/mois avant 65 ans et 157 € à partir de 65 ans. Chaque membre de la famille qui souhaite adhérer doit remplir les conditions ; demandez à votre service de santé régional comment faire la demande pour les membres de votre famille.
Que se passe-t-il si je commence à travailler en Espagne ?
Dès que vous travaillez et êtes déclaré à la Seguridad Social, vous avez droit aux soins publics par votre emploi et ne remplissez plus la condition « aucune autre couverture publique ». Prévenez votre service de santé régional afin de mettre fin au Convenio Especial.
Puis-je résilier le Convenio Especial ?
Oui. Contactez votre service de santé régional pour mettre fin à la convention — la procédure et le préavis sont fixés dans votre convention.
Le Convenio Especial suffit-il pour le renouvellement du visa ?
Pour prolonger votre séjour pour études, vous devez prouver que vous avez une assurance maladie. Demandez au bureau des étrangers (Oficina de Extranjería) s’il accepte le Convenio Especial comme preuve — les assurances visa privées délivrent un certificat à cet effet.
Que faire si je ne peux pas payer les 60 €/mois ?
La cotisation est fixée par le décret royal 576/2013 — 60 €/mois avant 65 ans — et il n’existe pas de tarif étudiant. Comparez-la avec une assurance visa privée : Sanitas International Students commence à 41,45 €/mois (octobre 2026) pour les 14–35 ans, Adeslas Welcome à 660 €/an.
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Prochaines étapes : planifiez votre calendrier santé
Avant le départ : souscrivez une assurance privée conforme aux exigences du visa étudiant espagnol. Elle vous couvre dès le premier jour.
Mois 1 en Espagne : inscrivez-vous à l’Ayuntamiento (empadronamiento). C’est le moyen le plus simple de prouver plus tard votre durée de résidence.
Mois 11 : demandez à votre service de santé régional s’il accepte les titulaires d’un séjour pour études, et rassemblez vos documents — y compris la déclaration attestant que vous n’avez pas d’autre couverture publique.
Mois 12 et plus : si votre région vous accepte, déposez votre demande de Convenio Especial. Gardez votre assurance privée active jusqu’à la délivrance de la tarjeta sanitaria.
Besoin d’aide pour trouver la bonne assurance privée pour la première année ? Utilisez notre outil de comparaison d’assurances pour trouver des formules conformes aux exigences du visa espagnol, qui vous couvrent jusqu’à ce que le Convenio Especial prenne le relais.
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